最近,美国官方发布的一份审计报告让我大感震惊。仅仅是对四个军事船厂的翻修,预算竟从2018年的两百多亿美元暴涨至两千亿美元,几乎翻了十倍之多,令人跟不上的还有工期的拖延,部分项目竟被排到了2080年以后的时间表。这一切的数据来源于美国政府问责局在9月25日公布的审计结果,涉及的正是美国海军的造船厂基础设施升级计划。时光飞逝,该计划已持续了八年,而到目前为止,仅完成了朴茨茅斯和珍珠港等几个干船坞的扩建和改造,已经花费了17.6亿美元,尚未支付的合同费用超过65亿美元。面对这微薄的成就,接下来却仍需投入两千亿,而这笔巨额资金,却不会用于新军舰的制造。
通过简单的算术,我们便能看出这两千亿的匪夷所思。美国的福特级航母首舰造价接近130亿美元,后续批次同样要花费120亿美元。换算过来,两千亿足以建造十五到十六艘全新的福特级核动力航母。而反观中国,外界普遍认为福建舰的造价在60到70亿美元之间。如此算来,两千亿大致可以建造28至33艘福建舰,整整能够造出三十艘。若考虑到完整的航母战斗群,一艘满配的003型航母,若再加上055大驱、052D驱逐舰、补给舰和攻击核潜艇,整套编队大约需要200亿美元。这样算来,两千亿正好能够组建十支这样完整的航母编队。
只不过,翻修四个船厂的支出就等同于建立十个完整的航母编队,这笔账无论如何都显得不划算。然而,美国海军却无奈地无法停下手中的工程。这四个船厂对维护美国的全球海洋主导地位至关重要,其功能无法轻易被替代。每个船厂都紧握着美国海军的命脉:诺福克船厂主责大西洋方向的航母中期大修及核潜艇的维护,朴茨茅斯专注于大西洋的攻击核潜艇维修,普吉特则是西海岸唯一能维修核动力航母的基地,而珍珠港则在战时决定着太平洋的水下战力。 谈球吧app
如不升级这些干船坞设施,也不弥补技工不足的问题,美国海军当前的维保轮换体系几近崩溃。甚至已经出现了严重的无船可用的窘境,洛杉矶级攻击核潜艇博伊西号因维修等候多年,最终直接被放弃,而多艘潜艇的船坞大修时间已超过两年。就连航母的中期换料大修,原先三四年可完成的项目,如今也拖延至五到六年。
不少人或许会疑惑,面对如此多的民营造船厂,为什么不将工作外包,而非自行投入如此巨资升级国营厂?其实,这背后折射出的是美国几十年来去工业化所带来的苦果。现今美国的造船业中,仅剩下通用动力电船和亨廷顿·英格尔斯这两大寡头,行业内已几近无竞争,因而使得报价异常离谱。美国海军起初推出船厂升级计划,是想恢复舰船维护保障能力,增强同这两家私企的谈判地位。可没想到,拿到的预算却暴涨至两千亿,原因在于所有人明白,如果把翻新工程交给那两家公司,最终的报价很可能会比两千亿更高。
国会日常的质询会议上,讨论并不反对船厂的升级,而是对此次成本失控的原因进行探讨。实际上,问题并不在这两千亿的费用上,而是根源于美国经历了数十年的去工业化。工人短缺、供应链脆弱、管理效率低下这些顽疾,并不仅限于民营造船业,同样困扰着美国海军自身的四个船厂。 谈球吧app
解决这些深层次的问题,绝非单靠资金的倾注能够轻易办到。即便美国如今咬紧牙关愿意拿出两万亿美元,经历三十年的去工业化所造成的工业体系空洞,也并不是如此容易就能重建的。美国海军如今面临的困境,就如骑在虎背上,既想不花钱又无船可用,投入的两千亿也未必能触及根本问题,最终无论如何都面临着一个难以收拾的烂摊子。